Експертите велат дека Македонија има голем потенцијал за консолидација на земјоделското земјиште. Откако започна со поддршка од ЕУ и ФАО, овој процес стана целосно функционален, но фрагментацијата на парцелите останува главен проблем.
Речиси 3.000 од проценетите 40-50 илјади хектари што треба да се консолидираат се консолидирани во првиот стратешки период од една деценија. Се развива новата стратегија за консолидација до 2030 година.
Земјоделците сфаќаат дека окрупнувањето на нивната земја нема ништо да ги чини. Според Министерството за земјоделство, шумарство и водостопанство (МЗШВ), некои региони дури почнаа сами да предлагаат консолидација.
Според ФАО, историјата и обичаите го фрагментираат земјоделското земјиште во земјата.
Последните податоци покажуваат дека приватните парцели во просек се 0,32 хектари, а државните 0,56. Споредено со просекот на ЕУ од 16,6 хектари, фармите просечни 1,8–1,9 хектари. Малите фарми имаат пет или повеќе парцели од 0,25 до 0,6 хектари и оддалечени 500 до два километри. Тие често живеат во различни катастарски општини. Неправилните површини го отежнуваат обработувањето на земјиштето и ги ограничуваат современите механизациски и производствени технологии.
Кога почнавме со консолидација, тие рекоа, „никогаш нема да успеете да ги натерате Македонците да се договорат за нешто“. Тоа и недовербата на државата беа фактори. Фармерите буквално рекоа: „Не ти веруваме“. Ситуацијата денес е драстично променета. Експертите на ФАО велат дека повеќето земјоделци се предомислиле откако виделе што значи консолидација и дека ќе имаат корист од тоа.
Врз основа на опсежни анализи и разговори со сопствениците на парцелата, процесот е педантен. За да се избегне штета, земјиштето се оценува пред и по консолидацијата. Секој сопственик добива барем иста вредност на земјиштето како кога стапил во процедура. ФАО ја дефинира консолидацијата како консолидација и проширување на земјиштето во области каде што е неопходно и можно, а не во секое село. Посебно се внимава да се почитуваат и почитуваат сите законски обврски.
„Никој нема да им наштети на сопствениците на зејмиштето, гледаат дека дека сите ниви имаат инфраструктура – патишта до нивите, канали за одводнување и наводнување, дека земјиштето доби на квалитет, правиме анализи на почвата, неговата цена расте, формата е подобро обликувана и погодна за поголемо производство и модернизација. Сега прашуваат „зошто нема неколку хидранти“ наместо „зошто немаме пат до полињата или одводот“, што е голем напредок“, велат од ФАО.
Потсетуваат дека модерната консолидација претходно немала правна рамка.
Земјоделците кои порано беа „принудени“ на колективизација, комунализација и окружување го менуваат своето мислење. Така тие со резерва разговараат за земјишните реформи, што е разбирливо. Веднаш се плашат од кражба. Процесот функционира, а земјоделците веќе контактираат со Министерството за земјоделство за консолидација во нови области. За време на консолидацијата, земјата мора да биде продуктивна и модернизирана за да биде конкурентна. Ќе се соочиме со сериозна конкуренција во ЕУ по влезот, велат од Министерството за образование и култура и ФАО.
ФАО вели дека Македонија има голем потенцијал да го претвори неискористеното обработливо земјиште во обработливо земјиште. Сепак, анализите покажуваат многу напуштени области.
Македонија има стапка на напуштање на земјиштето од 32 проценти, што се разликува по регион. Всушност, 32% од обработливото земјиште е без работа. Повеќето се на далечниот исток и запад од земјата.
Додека сè уште работиме исклучиво на консолидација на парцелите, што е релативно ново, западните земји ја користат консолидацијата за пошумување, промени во текот на реките, заштита на животната средина и археолошки области веќе 100 години.
ФАО вели дека земјата е пример за другите земји и покрај нејзиниот мал процент на консолидирани области. Тие испраќаат претставници овде за да го проценат системот за консолидација и задоволството на земјоделците.
Имаме многу сопственици на мали парцели. Во некои европски земји мора да се консолидираат 20 сопственици на парцели, но кај нас има 1.000, што го отежнува процесот. Со консолидација во некои региони, површините се зголемија за пет хектари од еден, два или три, што е одлично во споредба со Германија или Холандија. Просечната големина на земјоделското стопанство е зголемена за 0,32 хектари кај 42 сопственици во областа на консолидација Спанчево од почетокот на проектот (2019-2022 година). Евидентирани се над 160 трансакции со земјиште. Егри, Дабјани, Трн, Логоварди, Оптичари и Спанчево забележаа подобрувања во формата на парцелата. По консолидацијата, парцелите се зголемија за 2,9 пати (Спанчево) и 4,7 пати (Дабјани), во просек од 0,47 до 1,64 хектари. ФАО најде најголем пораст на парцелите во Дабјани, од 1,23 на 5,84 хектари.
Во 2012 година, Македонија усвои национална стратегија за консолидација на земјоделско земјиште за 2012-2020 година, а во 2013 година, Министерството за образование и култура формираше Сектор за консолидација на земјиштето и го донесе Законот за консолидација.
Од 2014 до 2017 година беше спроведен првиот пилот проект за консолидација на земјиште во Егри и Конче.
Во 2018 година, Законот беше изменет за да одговори на правните проблеми идентификувани за време на теренското тестирање.
„Стратегијата имаше за цел постепено надминување на неповолната структура на земјоделското земјиште како главен природен ресурс за рурална економска активност за да се зголеми конкурентноста на производството, да се подобри егзистенцијата и да се одржи употребата на природните ресурси. држење на површина, подобрен пристап до земјоделска инфраструктура, решавање на напуштање на земјиштето преку консолидација, овозможување интервенции во земјоделската инфраструктура – подобрување на патната мрежа, системите за наводнување и одводнување, заштита на животната средина и одржливо управување со природните ресурси во руралните области“.
Проектите за консолидација финансирани од ЕУ, кофинансирани и спроведени од ФАО се проширија, а во 2018 година беше воведена мерка за рурален развој за консолидација на земјиштето.
Програмата за финансиска поддршка на руралниот развој 2023-2026 година – Мерка 124 беше буџетирана на 146 милиони денари.
Министерството за земјоделство и храна и ФАО нагласуваат дека процесот на консолидација на земјата е единствен во Европа бидејќи ги вклучува сите сопственици на земјиште во демократското одлучување.
Најоптимистичките прогнози очекуваат Македонија до 2026 година да консолидира 40 отсто од земјоделското земјиште.