КОГА претседателот Володимир Зеленски воведе санкции за поранешниот пратеник Борислав Береза ​​на 7 јули, многумина се прашуваа каква врска има тој со Русија или закана за националната безбедност на Украина. Имено, Береза ​​никогаш јавно не изразил симпатии кон Русија, а во текот на целата своја кариера бил прозападен политичар и блогер.

Санкциите, кои Украина почна да ги воведува по почетокот на руската војна во 2014 година, првично беа наменети како алатка за борба против Москва и нејзините сојузници, но Зеленски се почесто ги користи против украинските граѓани, што експертите го сметаат за правно сомнителна практика и алатка за казнување на критичарите и противниците, пишува Киев Индипендент.

Антируски санкции

Многу од санкционираните украински граѓани не се проруски настроени, а нивната единствена мана се чини дека е противењето на администрацијата на Зеленски. Експертите се согласуваат дека санкциите против руските граѓани и сојузниците на Кремљ остануваат важен метод за спротивставување на руската агресија, но нивната примена кај домашните актери предизвикува загриженост.

„Имаше прилично солидно оправдување за антируските санкции“, изјави Јарослав Јурчишин, член на либералната партија Холос, за Киев Индипендент. „И покрај критиките на некои домашни и меѓународни експерти, огромното мнозинство од овие санкции се покажаа како ефективни.

Сепак, Зеленски и неговиот тим подоцна почнаа да го толкуваат овој механизам многу пошироко. Фактот што официјалната комуникација повеќе не ги поврзува санкциите со антидржавни активности или закани за националната безбедност дава причина да се верува дека механизмот станува сè пополитизиран“.

Украинскиот политички аналитичар Володимир Фесенко вели дека санкциите во времето на Зеленски „станале поврзани со внатрешно-политички борби“. „Проблемот е што санкциите се повеќе се користат за домашни политички цели, без доволна правна основа“, рече тој.

Правно сомнителна постапка

Правните експерти тврдат дека самата процедура за воведување санкции за украинските граѓани е незаконска. „Ако е сторено кривично дело, мора да има докази што го потврдуваат тоа“, објасни Михајло Жернаков, раководител на организацијата за правосуден надзор Дејуре.

„Санкциите функционираат во друга рамка каде што нема судска евалуација на доказите, едноставно се носи политичка одлука и се спроведува. Тој тврди дека таквиот пристап е „некомпатибилен со владеењето на правото“ и дека санкциите треба да се користат исклучиво како „алатка против странски државјани кои се надвор од дофатот на домашниот судски систем“. Кабинетот на претседателот не одговори на барањата за коментар.

Инструментот за санкции се појави во 2014 година по руската анексија на Крим и инвазијата на источните региони Доњецк и Луганск. Тогашниот претседател Петро Порошенко ги користеше првенствено против Русија и нејзините сојузници.

„За време на Порошенко, законските ограничувања сè уште беа земени предвид“, рече Фесенко, додавајќи дека Зеленски „има малку поинаков став кон законските ограничувања на неговите овластувања“ и е „порадикален, понагло и склон кон брзи одлуки“. Зеленски може да си дозволи и поактивно да ги користи санкциите поради невидената концентрација на моќ.

Пресвртницата во 2021 година

„Владата на Порошенко беше далеку помалку политички хомогена. Ризикот од злоупотреба се зголемува со концентрацијата на моќ. Денес, речиси целиот владејачки тим се состои од луѓе лично лојални на претседателот, што го намалува бројот на оние кои се во можност да кажат: „Не, не треба да го правиме ова“, вели Јурчишин.

Клучниот момент дојде во 2021 година, кога Зеленски почна да воведува санкции врз украинските проруски политичари кои судството не успеа да ги казни. Пратеникот Виктор Медведчук, кој е ориентиран кон Кремљ, и телевизиските канали поврзани со него беа цел затоа што „активно го нападнаа Зеленски“, рече Фесенко.

Тој додаде дека санкциите веројатно ги предложил Олексиј Данилов, тогашен секретар на Советот за национална безбедност и одбрана. Данилов потврди за „Киев Индепендент“ дека иницирал санкции против Медведчук, како и против други, но не навлезе во детали. „И функционираше“, вели Фесенко. „Санкциите против Медведчук се покажаа како исклучително ефикасни. Мислам дека тоа беше како откровение за Зеленски.

Воени овластувања

Тој за прв пат виде дека постои моќен инструмент кој не зависи од судовите и кој носи брзи и значајни резултати. Верувам дека тоа беше пресвртница.“ Овие мерки имаа широка јавна поддршка бидејќи про-Кремљ ориентацијата на Медведчук никогаш не беше доведена во прашање. Тој беше предаден на Русија во 2022 година како дел од размена на затвореници.

По почетокот на целосната руска инвазија во 2022 година, на Зеленски му беа дадени огромни воени овластувања, а механизмот за санкции повторно се покажа како корисен. Со одземањето на државјанството, претседателот доби практично неограничена моќ.

Во 2022 година, на Хенади Корбан, поранешен деловен партнер на олигархот Ихор Коломојски, му беше одземено украинското државјанство. Официјалните причини не беа наведени, но се сомнева дека неговото израелско државјанство било причината.

Иако украинскиот закон не дозволува експлицитно двојно државјанство, правните експерти се прашуваат дали ова е доволна причина за одземање на државјанството. За разлика од Медведчук, Корбан не беше проруски ориентиран; Во 2014 година, тој помогна во организирањето на доброволни баталјони, а во февруари 2022 година стана шеф на регионалната територијална одбрана.

Санкции против главниот соперник

Во февруари 2025 година, Зеленски отиде чекор понатаму и воведе санкции против својот главен политички соперник, поранешниот претседател Порошенко. Фесенко и Јурчишин веруваат дека Андриј Јермак, шефот на кабинетот на претседателот, и неговиот заменик Олег Татаров можеле да ја предложат оваа идеја.

„Убеден сум дека Јермак беше главната движечка сила зад употребата на санкции против политичките соперници“, рече Јурчишин. Во 2021 година, Порошенко беше обвинет за велепредавство за наводно организирање на снабдување со јаглен од окупираните територии, но кривичната постапка оттогаш постигна мал напредок.

„Одлуката за санкционирање на Порошенко всушност ја отвори Пандорината кутија“, додаде Јурчишин. И покрај обвинувањата, Порошенко тешко може да се прикаже како проруски актер со оглед на неговото постојано противење на Москва.

Во исто време со Порошенко, санкционирани беа и олигархот Игор Коломојски и неговиот бизнис партнер Генадиј Бохољубов. На Коломојски, за кого работеше Зеленски пред да влезе во политиката, му беше одземено државјанството во 2022 година. Иако е обвинет за проневера, Коломојски исто така не е проруски ориентиран и одигра клучна улога во одбраната од руската агресија во 2014 година.

Во мај 2026 година, санкциониран беше и Андриј Богдан, поранешниот началник на кабинетот на Зеленски, кој редовно го критикуваше по неговото отпуштање. Богдан ги поврза санкциите со сомневањата дека тој стои зад протекувањето информации во голем корупциски скандал.

Најновиот случај

Санкциите против Борислав Береза ​​на 7 јули се исто така контроверзни. Береза ​​учествуваше во револуцијата на Евромајдан во 2014 година и беше претставник од 2014 до 2019 година. Откако Зеленски е на власт, тој постојано го критикува. „Овие санкции беа воведени за да ме замолчат и да ги спречат луѓето во Украина да ги гледаат моите објави и видеа“, рече Береза.

„Искрено, да се биде под санкциите на Путин и Зеленски во исто време е како да се добие на лотарија. Навистина ме интересира како ќе го објаснат тоа.“ Во последниве години, други критичари беа исто така на мета, како што се Олекси Арестовиќ и Мирослав Олешко. Фесенко предупредува на можни долгорочни последици за самиот претседател.

„Можеме да видиме ситуација каде што повеќето санкции против украинските граѓани на крајот ќе бидат укинати“, рече тој. „И ако тоа се случи, или за време на мандатот на Зеленски или години подоцна, тоа би можело да создаде проблеми за него самиот.

Бидејќи ако украинските судови или Европскиот суд за човекови права пресудат дека овие санкции се нелегални, тоа би можело да отвори врата за тужби за злоупотреба на моќ или злоупотреба на моќ.“